פרוטוקול מס' 19

הנדון : פרוטוקול ישיבה מספר 19 מתאריך 29/09/25

• בתאריך 29/09/25 התקיימה ישיבת ועד מספר 19  (ישיבה מס' 6 לשנת 2025) .   
• מוזמנים : חברי ועד ומליאה.
• משתתפים: מפורט בנספח א.
• נושאים לדיון:
  • א. דברי פתיחה .
  • ב. תקציב 2026 .
  • ג. ועדת איתור החלפת מנהל ישוב .
  • ד. סקירת ביטחון.
  • ה. התייחסות וסיכום.

• דברי פתיחה – אבי איפרגן יו"ר הוועד
• א. הוצאות ביטחון, חברת השמירה- יש טענות על השכר המשולם למאבטחים בישוב, הם מסרבים לעבוד בתעריף של 45 ₪ לשעה, כאשר בישובים מסביב משלמים 55 ₪ לשעה, העלאת התעריף ב5 ₪ תעלה לנו כ 200,000 ₪ בשנה תוספת להוצאות הביטחון, עלות שכר. בהמשך נצטרך לקבל החלטה בנושא.
• ב. קליטת תושבים בהרחבה – עד סוף השנה עתידים להיכנס כ 80 משפחות ובמהלך 2026 יכנסו כ 250 משפחות נוספות שיתאכלסו בבניינים של חברת לאטי.
• ג. סוגיה מרכזית בהרחבה הינה העברת האחריות בהיבט התשתיות. לצורך קיום תהליך נכון אנחנו צריכים גורם מקצועי, איש הנדסה, בשכר שירכז את העבודה ויוודא שאנו קולטים תשתיות תקנית, ללא פערים וללא בעיות. מה שלא נדאג לטפל היום נשלם בריבית בעוד 25-30 שנה.
• ד. אנחנו מתקדמים בצעדי ענק לשנת ה 30 לבת חפר, בעוד פחות משנה וחצי נציין את האירוע. יש להקים צוות לתכנון וגיבוש רעיונות ופעילות לקראת אירוע זה, כולל הקצאת תקציב נדרש.
• ה. עדיין יש מספר תפקידים בוועד שאינם מאוישים, בין היתר מה שקשור למעקב אחר ביצוע תכנית העבודה.

• דיון תקציבי לשנת 2026– בני ויטנברג
  • א. בני הציג תקציב מפורט המצביע על פערים ואתגרים משמעותיים:
    1. המרכז הקהילתי עבר לניהול עצמי ב-2019.
    2. משבר הקורונה ב-2021 יצר גירעון של כמעט מיליון ש"ח במרכז הקהילתי עקב אי פעילות והעסקת מנהל.
    3. מעבר לניהול עצמי ב-2022 לווה בעלויות מורכבות וחוסר בקרה תקציבית מספקת מהמועצה.
    4. הסדר חוב משנת 2021 בסך כ 7.1 מיליון ש"ח מול המועצה.
  • ב. הוצאות ביטחון גדלות:

1. מלחמת "חרבות ברזל" הובילה לעלויות ביטחון של כ-650,000 ש"ח (לא כולל עלויות שכר מאבטחים).
2. קיים פער של 100,000 ש"ח באגרת שמירה, והעלאה צפויה בשכר המאבטחים (מ-45 ש"ח ל-50 ש"ח לשעה) תוסיף כ-160,000 ש"ח נוספים בשנה, ותביא את הגירעון בתחום זה לכ-270,000 ש"ח.
3. נדרשת תוספת תקציב של כ-200,000 ש"ח בשנה לביטחון השוטף עקב עליית שכר המאבטחים וחוסר רצונם לעבוד בשכר נמוך.

• ג. האתגר הכלכלי של הרחבת היישוב:

1. עד סוף 2026 צפויות להיקלט כ-250 משפחות חדשות.
2. הכנסות צפויות מהרחבה (ארנונה ואגרת שמירה) לשנת 2026 הן כ-500,000 ש"ח, בעוד ההוצאות מוערכות בכ-1.05 מיליון ש"ח (בעיקר שמירה ותחזוקה מינימלית), מה שיוצר פער של כ-500,000 ש"ח.
3. הדגש על הצורך באיש מקצוע הנדסי במשרה חלקית לליווי ותשתיות בהרחבה, כדי למנוע כשלים יקרים בעתיד.
4. הודגש כי ללא השתתפות משמעותית של המועצה בהוצאות ההרחבה, היישוב לא יוכל לעמוד בנטל.

יו"ר הוועד ציין שאם לא תהיה תמיכה של המועצה בהוצאות ההרחבה בשנת 2026, לא נוכל לממן את השמירה במקום.

• ד. גירעונות מצטברים ותזרים מזומנים:

1. גירעון שנתי ממוצע של כ-350,000 ש"ח מאז 2022.
2. ב-2023, עקב המלחמה, הגירעון הגיע ל-675,000 ש"ח.
3. קיימת תכנית להחזיר 200,000 ש"ח בשנה כדי לצמצם את הגירעון המצטבר (כ-1.8 מיליון)
4. כספי תב"ר (תשתיות) בסך כ-500,000 ש"ח "הומרו" לתקציב שוטף ב-2024. זהו אינו מצב מיטבי, אבל נדרש לאור התנהלות אחראית של הועד כדי לא להגיע לתזרים שלילי.

• ה. צרכים חיוניים ותוספות כוח אדם:

1. מספר בעלי תפקידים חיוניים שאינם מאויישים: מנהל מרכז קהילתי. גזבר בחצי משרה. מנהל הנדסה לקליטת ההרחבה. עובדי תחזוקה וגינון (הוערך בצורך של עד 15 עובדים נוספים, על בסיס דוח חברת "מישור" שהצביע על צורך ב-20-23 עובדים).
2. העלות הכוללת של תוספות כוח האדם נאמדת ב-2.5-3 מיליון ש"ח.
3. הפער התקציבי הכולל: הכנסות של כ-10 מיליון ש"ח מול הוצאות של כ-13.5 מיליון ש"ח, כלומר גירעון כולל של כ-3.5 מיליון ש"ח.
4. תיעדוף קהילתי: נשמעה בקשה מצד תמרה אברג'ל להתמקד מחדש בצרכים קהילתיים (רכזי נוער, פעילויות קהילה), גם במחיר של קיצוץ בעובדי גינון, לאחר שנים של התמקדות בביטחון.

• איתור מנהל יישוב חדש
  1. פרישת המנהל הנוכחי: עמרי מסיים את תפקידו לאחר כ-11 שנים בפברואר הקרוב.
  2. תהליך האיתור: נדרש תהליך סדור לאיתור מועמדת או מועמד מתאים, בתוך 4 חודשים (עד סוף ינואר).
  3. ועדת איתור מוצעת:

• א. הרכב ועדת איתור: יו"ר הוועד , חבר ועד נוסף בתפקיד מזכיר/ת ועדה (תמרה אברג'ל), נציג תושבים (צביקה למפל הוצע), נציג המועצה ויועץ מקצועי (ראש מחלקת יישובים במועצה), ונציג הישוב במליאה, (אייל פישוב).
• ב. לוחות זמנים: פרסום קול קורא בסיום החגים, סיום התהליך עד 15 בדצמבר כדי לאפשר למנהל הנבחר חודש התארגנות.
• ג. הוצג נוהל מובנה וסדור לעבודת הצוות לצורך איתור מועמד מתאים.

• עדכונים בנושא ביטחון כללי – אבי מלכה מעדכן כי השלים 3 קורסים של נוער למד"א ולנהגי אמבולנסים עם 34 בני נוער שלקחו חלק, מתנדבי מד"א עבדו קשה מאוד בראש השנה ונמצאים עם מוכנות מלאה לכיפור וסוכות.
• א. ועדת ביטחון מצאה לנכון למנות את יובל סקורצ'רו על הביטחון בהרחבה– יוזמה זו נועדה למנות איש מקצוע מוכשר ובעל ידע שיהיה אחראי על אזור ההרחבה .מינוי זה נועד להקל על העומס ולהוביל את נושא הביטחון בהרחבה בדרכים מקצועיות ויעילות.
• ב. בערב ראש השנה התקיים תרגיל בישוב בפיקוד החטיבה, בהשתתפות סד"כ גדול, וכל גורמי הביטחון בישוב.
• ג. חידוש תשתיות ביטחון, גדר על נחל שכם – מותקנת גדר חדשה.
• אירועי ביטחון דחופים באיזור מוסדות חינוך– תום דן
  • א. הציג שורה של אירועים בתוך הישוב, אשר צריכים להניע אותנו לפעולה ובחינה.
  • ב. האירועים טופלו ע"י המשטרה אבל הרושם הוא שאין בחינה עמוקה של רצף האירועים.
  • ג. תום דן הציג פערים שהוא מזהה.
  • ד. הצעות לשיפור:
    1. בחינת אופן הפעלת השער.
    2. הבהרת אחריות גורמי הביטחון השונים (משטרה, צבא, רב"ש, מועצה).
    3. כינוס ישיבה עם נציגי המועצה, המשטרה והרב"ש לדיון מעמיק וקבלת החלטות.

הודגש הצורך לשמר את ההרתעה והמיגון מפני פריצת רכב שהבטונדות מספקות בשער הכניסה, על אף הקשיים התפעוליים.

• חניה ברחוב שדרות השומרון– תמי סולומון
  • א. בעיה חוזרת: בעיית חניה כרונית ברחוב שדרות השומרון, שהובילה לדוחות ותלונות חוזרות ונשנות.
  • ב. פתרונות שהוצעו בעבר: רחוב חד-סטרי, סקר תושבים, הקצאת תקציב, אך לא הגיעו להסכמות.
  • ג. המלצות כיום:
    1. הצעה להציב תמרור האוסר חניה על שני גלגלים בשעות מסוימות.
    2. הצורך ביועץ תנועה ובוועדת תנועה במועצה כדי לבחון פתרונות אפשרים.
  • ד. הודגש כי כבר בקדנציה של הוועד הקודם הושקעו שעות רבות של עבודה ודיונים בנסיון למצא מענה לבקשת התושבים, אשר בעצמם היו חלוקים באשר למענה הנכון. נעשו בדיקות של גורמים מקצועיים ומהנדסי תנועה לבחינה של פתרונות אפשריים, כמו כן צריך לציין כי לכל בית ברחוב יש שלוש חניות פרטיות, וכי 70% מהתושבים אינם עושים שימוש בחנייה הפרטית שלהם, הדבר אומר דרשני.
  • ה. יש לקחת בחשבון כי החלטה על פתרון חניה ברחוב השומרון תשפיע באופן רחב על רחובות נוספים ביישוב אשר טוענים למצוקת חניה.
  • ו. יש לציין כי קיימת מצוקת חניה ברחובות נוספים. דוחות חניה ניתנו ברחובות נוספים כולל לאחד מחברי הועד שגר ברחוב אחר.
  • ז. יש להציג מענה שיכלול בחינה של כל הגורמים המשפיעים, בדיקה והצגה של כל הנתונים, וכמובן הסכמה של תושבי הרחוב.

• מפגע זבובים: הישוב נערך לסוכות מבחינת זבובים ויתושים.
• א. בעיה קשה של זבובים, בעיקר עקב פיזור דשנים ממפעל אקולוגי סמוך מטב"ח עמק חפר
• ב. על אף פעולות הדברה מקומיות, ההשפעה החיצונית גורמת לכך שהבעיה נמשכת.
• פקח יישוב
• א. פקח חדש הוקצה ליישוב (וכן לבחן ויד חנה), אך מתמקד כרגע רק בנושאי חניה וגזם.
• ב. אינו מטפל בנושאי בעלי חיים משוטטים או צואת כלבים עקב חוסר הכשרה (קורס נדרש רק לאחר נובמבר) והצורך במאגר דגימות DNA לצורך קנסות על צואה.
• ג. קריאה לתושבים לשלוח תלונות עם תמונות למוקד המועצה כדי לאפשר אכיפה.

• הערות שעלו בישיבה:

בנושא תקציב-

• א. בנושא התקציב הודגש הצורך על ידי המשתתפים בישיבה ביניהם אייל פישוב ואופירה קלפ בהצגה חדשה ומעודכנת וכי יש צורך להוריד ולהוסיף סעיפים במטרה להגיע לתקציב מאוזן וברור.
• ב. בני ויטנברג ואבי איפרגן הבהירו כי הדיון בנושא התקציב הוא דיון ראשון להצגת תקציב 2026 אשר יעודכן ויתעצב ויוצג לפורום בדיונים הבאים.
• ג. תמרה מעירה כי צריך להחזיר בתקציב 2026 את הפוקוס לצרכי הקהילה.
• ד. זיו לשם ותום דן מבקשים לראות הוצאות חשמל דלק ורכבים .

בנושא שומרים וביטחון –

• א. יו"ר הועד מבקש לזמן פגישה בנושא ביטחון פנים הישוב, בהשתתפות משטרת ישראל, קב"ט מוס"ח, קב"ט המועצה, כל גורמי הביטחון- הדבר באחריות יו"ר ועדת ביטחון אבי מלכא.
• ב. יו"ר הועד ממליץ לצרף את תום דן לסיוע בפיקוח על עבודת השומרים, ולראות מה ניתן לעשות ולייעל.
• ג. אבי מלכה ציין כי מבחינת הישוב ידיו של הרבש"צ כבולות בכל מה שנגוע לביטחון במוסדות חינוך.

חניה ברחוב שומרון– עלתה בקשה מטעם תמי סולומון להציב תמרור חניה של שני גלגלים בשעות מסוימות ברחוב שומרון. הנושא אינו בשל להחלטה, גם בקרב דיירי הרחוב אין הסכמה גורפת על דרך פעולה, הנושא העלה דיון ומורכבות על הבעיה וההשלכות לפתרונות שונים.

בנושא תהליך איתור מנהל ישוב – אופירה ממליצה להתייעץ וללמוד מישובים סמוכים, לגבי התהליכים שעבר בנושא החלפת ואיתור מנהל.

הישיבה ננעלה בשעה 22:10

בברכה

אבי איפרגן,

יו"ר ועד בת חפר

נספח א- רשימת משתתפים

חברי ועד: אבי איפרגן, תמרה אברג'ל , אורי קובלסקי, זיו לשם, אבי מלכה, איידן לוי , תום דן , קרן אלבוחר, תמי סולומון, תום דן

חברי ועד שנעדרו: אמיר זיו. יובל סקורצ'רו

מליאה: אייל פישוב, אופירה קאלפ

מוזמנים: אמציה, אהרון