פרוטוקול מס' 21

הנדון :פרוטוקול ישיבה מספר 21 מתאריך 18.11.25

• בתאריך 18/11/25 בשעה 19:35 התקיימה ישיבת ועד מספר 21  (ישיבה מס' 8 לשנת 2025) .   
• מוזמנים : חברי ועד ומליאה.
• משתתפים: מפורט בנספח א.
• נושאים לדיון:
  • א. דברי פתיחה .
  • ב. תכנית עבודה יו"ר הועד לשנת 2026 .
  • ג. תקציב 2026 הצגת הסכמות מול המועצה – להחלטת הועד.
  • ד. התאמת תכנית הביטחון לצרכים.
  • ה. הצבעה יו"ר ועדה מוניציפלית.
  • ו. התייחסות וסיכום.

• דברי פתיחה – אבי איפרגן יו"ר הוועד

עדכונים ונושאים שוטפים : אבי איפרגן ועומרי צליל:

• א. ועדת איתור למשרת מנהל הישוב: קיבלנו עשרות פניות, אנו מבצעים מיון ראשוני ומזמנים את המתאימים לראיון.
• ב. שינויים בוועד: לאחר שאמיר זיו התפטר אנחנו עומדים על 10 חברים, המועמדים הבאים בתור ביקשו לא להצטרף לוועד: רונן דרור, סיון ברנשטיין וסימו איפרגן.
• ג. אירוע מתנדבי "הבועה": אירוע מוצלח ונעים שהדגיש את חשיבות הפעילות החברתית, תרבותית ומנטלית למען תושבי היישוב.
• ד. איריס מסיימת את תפקידה בישוב: איריס, מנהלת האדמיניסטרטיבית, זכתה במכרז בתפקיד מנהלת היישוב כפר ויתקין, ותסיים תפקידה. תחומי העבודה שלה בשלב זה יחולקו לשאר העובדים, עד לגיוס אדם מתאים למשרה.
• ה. מכרז מרכיבי ביטחון: הסתיים בהצלחה. חברת "שמרד" זכתה במכרז לאחר תהליך שכלל כעשר חברות שהגישו הצעות.
• ו. שער הישוב: נמצא פתרון מימון לתיקון שער הישוב אשר דורש תיקון משמעותי בעלות של כ-80 אלף ש"ח , אשר יוקצו מתוך תקציב מרכיבי הביטחון, לאחר שדבר יאושר ע"י החטיבה להתיישבות.
• ז. מתחם מכולות : היישוב בתהליך הסדרה של הנושא ופועל לאיתור מקום קבוע ורישוי, כדי למנוע את פירוק המתחם. צוין שיש ביקושים גדולים מאוד.
• ח. תאורת רחובות ותשתיות: בוצע עבודה לבדיקת ותיקון תקלות בתאורה ציבורית (בגנים, מגרשים), המערכת הותאמה לשעון חורף. טופלו בעיות קבועות בגנים (גן אלה קיבל מערכת תאורה חדשה, כמו גם מגרש הכדורסל בפארק 6 המשמש את חוג הכדורסל, וגן הכושר שתוקנה לו רשת הצל).
• ט. חוגים: למעלה מ-1100 נרשמים. חוג הנינג'ה אינו רווחי ונבחנות דרכים להפוך אותו לבית ספר עם פעילויות מגוונות יותר. נקודת החולשה היא מתחם הנינג'ה. גיל מארנץ עזב עקב חוסר רווחיות. היישוב נתן צ'אנס עד סוף דצמבר, לקח מישהו חדש ומנסה להפכו למעין בית ספר לקרקס ומרכז פעילות רחב יותר (כולל ימי הולדת). כרגע יש כ-55 נרשמים, אך נדרשים 140 ילדים כדי לא להיות הפסדיים.
• י. קירוי מגרש כדורסל: הפרויקט החל, מתוכנן לחודשיים.
• יא. תכנית תנועה: נסגרה ונחתמה מפת תנועה מעודכנת של היישוב מול המועצה (לראשונה מ-2016), מה שיאפשר טיפול בצמתים ובשאר הצרכים.
• יב. ביטחון: התאמת מערך הביטחון לצרכים הקיימים וליישוב הגדל. יזום תהליך לבניית מבנה ביטחון מוגן (חמ"ל, כיתת כוננות) בעלות מוערכת של 400 אלף ש"ח. התייעלות בהעסקת מאבטחים (נדון בהמשך). חיזוק כוחות הכוננות בציוד, אימונים ותרגולים.
• יג. יוזמות ופיתוח כלכלי: פיתוח מנועי צמיחה (פרויקט המכולות, בית קהילתי), שיתופי פעולה עם גופים עסקיים ומוסדות ציבוריים (דוגמת הקמת חניון משאיות). קידום שבילי אופניים היקפיים. פיתוח ערוצים והגשת בקשות לקולות קוראים ממשרדי ממשלה (יש צורך באדם שמכיר את התחום)
• תכנית עבודה לשנת 2026

יו"ר הוועד, אבי איפרגן הציג את תכנית העבודה ל-2026 כ"מצפן" לוועדות ולתחומי הפעילות השונים, שמטרתה להגדיר יעדים, למדוד ביצועים ולהשיג מטרות.

קיים מסמך יעדים מפורט

• א. התכנית מגדירה את כיווני הפעולה, היעדים המרכזיים והנושאים האסטרטגיים לשנת 2026 עבור הישוב בת חפר.
• ב. מטרת התכנית – להגדיר את היעדים המרכזים בניהול ופיתוח הישוב, לייעל את עבודת הוועד והוועדות, להגדיר מדדים ברי מדידה, לקדם יוזמות ולהבטיח ניהול אחראי, מקצועי ושקוף לטובת כלל תושבי היישוב.
• ג. כל יו"ר ועדה מתבקש לגזור מתוך מסמך זה תכנית עבודה מפורטת לשנת 2026, הכוללת יעדים, מדדים, לוחות זמנים והערכת משאבים.

יעדים מרכזיים לשנת 2026:

• א. ניהול התקציב והתייעלות –הגדלת הכנסות ממקורות חיצוניים לעמידה בתקן נורמטיבי והתאמת מבנה ארגוני עפ"י צרכי הישוב, ניהול אחראי והתייעלות בתפעול.
• ב. חיזוק הקשר ושיתוף הפעולה עם גורמי המועצה– קיום שיח פתוח וישיבות עבודה קבועות, והפעלת נציגי המליאה לקידום צרכי הישוב.
• ג. חיזוק הביטחון והחירום– חיזוק הביטחון ותחושת הביטחון, שיפור מרכיבי הביטחון, שיפור מערך הצח"י ,בחינת שילוב טכנולוגיות במרכיבי הביטחון ומענה למבנה ביטחון מוגן.
• ד. חיזוק הקהילה והמעורבות הקהילתית – הרחבת הפעילות הקהילתית והגדלת כמות אירועי התרבות והפנאי, טיפוח מערך המתנדבים, העמקת הטיפול בתחום הנוער וחיבור בין מסגרות החינוך לקהילת הישוב.
• ה. שיפור חזות היישוב וניקיונו – שיפור רמת התחזוקה והנקיון, טיפול בתשתיות, אכיפה ושדרוג המרחב הציבורי.
• ו. קידום פרויקטים ותשתיות – קידום בניית תשתיות ציבוריות, השלמת תשתיות ציבוריות בהרחבה, בריכה יישובית, מבנה לפעילות ספורט חוגים ופנאי.
• ז. קידום איכות הסביבה ובעלי החיים – טיפול במטרדים סביבתיים, טיפול בבעלי חיים, בקרה על התרבות חתולים ופעילות הסברה.
• ח. קליטה מיטבית של ההרחבה – קבלת התשתיות, קליטת משפחות חדשות ופיתוח מבנה ציבור ושצפי"ם.
• ט. דוברות ותקשורת עם הציבור – הרחבת ערוצי הדוברות והתקשורת מול התושבים, שקיפות, ועדכונים שוטפים ודיאלוג עם התושבים.
• י. קידום תחום הספורט והפנאי – הרחבת החוגים, קידום מתקני ספורט נוספים, הגדלת כמות המשתתפים בפעילות הספורט.
• יא. החלפת מנהל ישוב– קליטה טובה ומקצועית לתפקיד בעל השפעה רבה ומכרעת לישוב.
• יב. שיפור תהליכי העבודה וניהול הישוב- מדידה, בקרה ודיווח, קביעת מדדים לכל תחום, מעקב רבעוני ודו"ח סיכום שנתי.
• תקציב מול המועצה-בני ויטנברג הציג מצגת.
• א. קיים גרעון קבוע של כ 400 אלף ש"ח בשנה, הסברנו את הסיבות לכך.
• ב. תחזוקת ההרחבה מוערכת בעלות של כ-1.1 מיליון ש"ח בשנה.
• ג. הושגו הסכמות מול המועצה לתמיכה של 850,000 ₪ , לאור הוצאות צפויות בהרחבה. וכן לדחייה של תשלום חוב בסך של כ 350,000 ₪ בשנת 2026.
• ד. הוצע להעביר 500 אלף ש"ח מתב"ר יישובים גדולים עבור מימון שוטף. וזאת מתוך הבנה כי בישוב מקודמים מספר פרויקטים של פיתוח תשתיות.
• ה. יש הבנה כי על הישוב להתייעל בנושא הביטחון, בהיקף של כ 500,000 ₪, ויש הצעה על הפרק שתידון בהמשך.
• ו. הישוב צריך תקציב כדי לממן בעלי תפקידים חיוניים, כמו מנהל תחום נוער, גזבר, מנהל מתנ"ס, עובד כללי להרחבה.
• ז. בני סיכם כי הדילמה היא האם לקבל את הצעת המועצה להמשיך במאמץ לשרוד בתקציבה מצומצם מאוד, או להמשיך ולדרוש הגדלה נוספת.
• ח. במהלך הצגת הדברים התעוררה מחלוקת בנוגע לשימוש בכספי התב"ר, המיועד לתשתיות, לצורך כיסוי השוטף. חלק מחברי הוועד צדדו בעמדה זו אשר תאפשר איזון תקציבי ולמניעת גרעון. תמרה ואייל התנגדו לשימוש בכספי תב"ר עבור השוטף, בטענה כי הדבר אינו מאפשר צמיחה ורק דוחה בעיות ל-2027. אורי הצטרף להתנגדות, וטען כי יש לפעול מול המועצה להגדלת התקציב בלי לפגוע ביכולת הישוב להתפתח.
• ט. נדונה חלופה של התפטרות הוועד בשל תקציב חסר: הוצגה האפשרות שבמקרה של אי-הסכמה על התקציב, הוועד יתפטר, דבר אשר יפגע בישוב, ללא הנהגה וללא פיתוח.
• י. התייחסות יו"ר הוועד לנושא התקציב:
• מחזק את עמדת התומכים בשימוש בכספי התב"ר עבור השוטף. מציין כי לא ניתן להתעלם מהעובדה שבישוב מקודמים מספר פרויקטים של פיתוח והתחדשות, ובשנים אחרונות נבנו פרויקטים בהיקפים חסרי תקדים, אשר לא נעשו כמותם מהקמת הישוב.
• בעבודה קשה ובשיתוף גורמי המועצה, הגדלנו את התקציב בהיקף של כ 1.2 מיליון ₪, כאשר ביקשנו כ 1.5 מליון. זהו הישג יפה. אנו בוחנים כרגע את התקציב ומעריכים שיאפשר לנו, יחד עם צעדי התייעלות, לצלוח בצורה טובה את שנת 2026, ואף יאפשר גיוס של מנהל מתנ"ס, מנהל תחום נוער, גזבר, עובד להרחבה ואף סייר ביטחון. הדבר מחייב גם את הישוב להתייעל ולהציג וויתורים, אחד מהם הוא על חשבון התב"ר.
• חשוב להבין שאם יוחלט בסוף לא לעשות שימוש בכספי התב"ר הדבר יפגע באופן מובהק בתחום הקהילה. לא נוכל לגייס אנשים לתפקידים בקהילה. לכן צריך לקבל החלטה מתוך ראיה רחבה ואחריות לשמירה על מסגרת התקציב.
• נפעל מול המועצה כדי להגדיל את התמיכה בעוד כ 300,000 ₪ כפי שעלה בדיון.
• נושא הביטחון – התאמות בתכנית הביטחון. מציג- יובל סקורצ'רו
• א. ועדת ביטחון גיבשה תכנית להתאמת תכנית האבטחה לצרכים הקיימים, יחד עם התכנסות לתקציב, תוך שמירה על רמת הביטחון הגבוה הקיימת היום. הכוללת שמירה רצופה בשני שערי הישוב, שער ראשי ושער הרחבה.
• ב. מוצגות 3 חלופות אפשריות. ראשונה היא להישאר במצב הקיים, שניה היא להוריד שומר בשער הישוב בחלק מהמשמרות, וחלופה שלישית להוריד את השומר השני בשער הראשי ובמקומו לגייס סייר במשרה מלאה.
• ג. חלופה 3 הינה המומלצת ע"י ועדת ביטחון. בחלופה זו ניתן לגייס סייר במשרה מלאה אשר יתן מענה באירועים מיוחדים, בהתראות ובתגבור בעת הצורך, סייר אשר מכיר את הישוב היטב ובעבודתו הוא מגן על הבית". וגם מאפשרת תוספת לרבש"ץ אשר תחייב את הרבש"ץ בנוכחות מלאה בישוב לאורך היממה. חלופה זו מאפשרת חיסכון של כ 500,000 ₪ בהוצאות השמירה, מתוך אגרת השמירה, אשר ניתן להפנות לצרכי ביטחון אחרים.
• ד. התייחסות רבש"ץ : מבין שבמצב הקיים לא ניתן להמשיך בתכנית הנוכחית אף שלדעתו היא העדיפה כיוון שלשומרי השער יש שעות יותר עמוסות במהלך היום, והם צריכים תגבור בשעות אלה. ניתן לתת מענה ולהמשיך לשמור על הישוב עפ"י חלופה המומלצת.
• ה. תשובת אבי איפרגן ועומרי צליל: חלופה ג' איננה ירידה ברמת הביטחון. יש שיטענו שרמת הביטחון אף עולה, כיוון שהישוב מגייס סייר תושב הישוב, במשרה מלאה אשר יתגבר משמעותית את משימות הביטחון והיה כפוף לרבש"ץ ולמנהל הישוב להפעלה בכל עת. אבי איפרגן- מבקש גם לקדם מענים טכנולוגים שישפרו את מרכיבי הביטחון. מבקש מוועדת ביטחון להציג לוועד הצעות למרכיבים טכנולוגים למימוש ולרכש.
• פרויקט איסוף בקבוקי פיקדון מוצג ע"י תמי ודנה
• א. פרויקט קהילתי לאיסוף בקבוקי פיקדון בשיתוף חברת "סייקל", בדומה ליישוב אביחיל שמרוויח כ-20 אלף ש"ח בשנה. הכספים יועברו לפעילויות נוער. קושי לכמת את ההכנסה, חשש מלכלוך (שיהפוך ל"מזבלה"), הצורך בפרסום ושיתוף פעולה קהילתי.
• ב. יוצב כלוב לאיסוף בקבוקים (במתחם הנוער או במיקום נגיש אחר), ונוער יגויס לאריזה ומיון כל ההכנסות ילכו לקידום הנוער.
• הצבעות והחלטות

• א. הצבעה בנושא ביטחון . הצבעה על אישור חלופה ג. נוסח החלטה: "שני שערים בישוב יאויישו ע"י שומר אחד בכל שעות היממה. העסקת סייר יישובי במשרה מלאה של 8 שעות ביום לצורכי ביטחון, תוספת שכר לרבש"ץ.

6 בעד.  0 נגד.  3 נמנעים. החלטה התקבלה

• ב. אורי קובלסקי –הוצג כמועמד ליו"ר ועדה מוניציפלית .

8 בעד . 0 נגד. 1 נמנע

• ג. איידן לוי: הצבעה על איידן כיו"ר ועדת תכנית עבודה :

בעד פה אחד.

הישיבה ננעלה בשעה 22:40

אבי איפרגן,

יו"ר ועד בת חפר

נספח א- רשימת משתתפים

חברי ועד: אבי איפרגן, תמרה אברג'ל , אורי קובלסקי,  אבי מלכה, איידן לוי , תמי סולומון, יובל סקורצ'רו , לימור לנגביץ, קרן אלבוחר,

מנהלים: עומרי צליל

מליאה: אייל פישוב,

מוזמנים: אמציה, דנה טוויטו, יוסי בריסי.